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于云彩在全省地理标志商标工作经验交流会上的讲话
来源:湖南省工商行政管理局 关静  发布时间:2013-07-30    【评论0】 【打印此文】 【关闭窗口】

 

省工商局副局长  于云彩

2013年7月25日

同志们:

这次全省地理标志商标工作经验交流及专题培训会议的主题是认真贯彻落实去年省政府深入实施商标战略会议及守盛书记重要讲话精神,安排部署商标战略、特别是地理标志商标深入实施工作。对这次会议和培训,国家工商总局商标局领导非常重视和支持,商标局地理标志处李?同志亲临会议指导,下午还将为我们做专题讲座。邵阳市政府、隆回县委、县政府也非常重视,陈恢清副市长等领导亲自出席会议并看望大家,让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢!

刚才,邵阳市工商局、隆回县农业产业化协会、浏阳花炮协会、安化县茶业协会、石门县柑桔协会等单位从不同角度,介绍了做好地理标志商标工作的经验,各有特色,值得大家学习借鉴。特别是下午商标局地理标志处李?的讲座,将是我们学习了解地理标志商标理论知识、提高指导运用水平的一次极好机会,大家一定要聚精会神,认真聆听,学有所获,并在以后工作实践中融会贯通,有效运用。希望通过这次会议,各级工商部门和广大地理标志商标注册人对地理标志商标工作的认识进一步提高,措施进一步强化,推动我省地理标志商标工作再上新的台阶。下面,我讲三点意见:

一、全省地理标志商标工作成效显著,为促进我省经济社会发展做出了积极贡献

近年来,在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下,全省工商系统把地理标志商标工作作为实施商标战略的重要内容,尽职尽责,积极作为,大力推动地理标志商标发展;各地理标志商标注册人充分发挥主观能动作用,加强运用,重新管理,积极打造地理标志商标品牌,全省地理标志商标工作取得了显著成绩。

(一)拥有总量不断增加。据统计,至2013年6月底,我省已注册地理标志商标已达67件,其中仅今年上半年就有辰溪金银花、龙山萝卜、邵阳茶油、桃江竹凉席、长乐甜酒、华容芥菜、樟树港辣椒、张家界葛根粉8件商标经初步审定公告或核准注册,比去年全年7件的注册总量还多1件。从行业分布看,地理标志商标已涵盖了我省花炮、瓷器等传统优势产业和柑橘、茶叶等特色农产品以及鸡、鸭、鹅等特种养殖业,结构日趋优化,彰显了我省名特产品产业和湖湘文化资源特色;从区域分布看,67件地理标志商标分布在全省13个市州,其中9-10件的有株洲、怀化、湘西自治州,5-6件的有常德、邵阳、岳阳、长沙、益阳,1-3件的有郴州、永州、衡阳、张家界、湘潭,覆盖比较广泛。

(二)品牌培育成效明显。自2006年以来,各级政府出台一系列鼓励、支持地理标志商标注册和发展的政策措施,为培育发展地理标志商标品牌营造良好政策环境,各级工商部门采取多种措施,加大指导工作力度,帮助支持地理标志商标注册人争创驰名、著名商标,用好管好商标,有力推动了地理标志商标发展。全省涌现了不少产业带动能力强、市场占有率高、国内乃至国际上都有一定知名度的地理标志商标品牌,目前,我省地理标志商标中已拥有浏阳花炮、麻阳柑桔、古丈毛尖、安化黑茶、石门银峰、永兴冰糖橙6件驰名商标和武冈卤菜等10件著名商标。浏阳花炮在2011年第二届中国文化品牌价值排行榜中以1028亿元的品牌价值位居全国第七。 

(三)产业带动作用日益凸显。据初步调查统计,我省使用地理标志商标的产品价格平均提高了20%左右,在促进地方产业发展、增加财政收入、转移农村剩余劳动力、增加社会就业,特别是在促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。“醴陵瓷器”产业群2012年总产值达362.1亿元,占该市工业比重的51.3%,陶瓷产业增加值对该市GDP贡献率达36%,财税收入贡献率11.7%,就业贡献率达79.5‰;“安化黑茶”2012年的茶园面积已发展到20万亩,种茶农户8万户,茶业从业人员30万人,黑茶产量位列全国第一,并成功入选上海世博会“十大名茶”,被评为2012年中国最具带动力的茶叶区域公用品牌,品牌价值达8.27亿元;“永兴冰糖橙”2012年的种植面积已发展到12.5万亩,产量6万吨,产值4.8亿元,果农人均收入4390元,带动全县农民人均增收321元;“麻阳柑桔”2012年种植面积发展到32万亩,种植户达6.5万户,从业人员达到29万人,占全县总人口的80%,年产量80余万吨,产值10亿元。地理标志商标对经济发展的贡献率不断提升,真正发挥了“用好一个商标,带动一个产业,搞活一地经济,富裕一方百姓”的作用。

(四)管理运用和保护不断加强。为了规范地理标志商标产品市场,促进相关产业健康有效发展,地理标志注册人进一步建立健全了地理标志商标使用、管理等制度,加强对地理标志产品品质的监督控制;各级工商部门把地理标志商标作为商标保护的重点,加大执法保护力度,组织开展了保护浏阳花炮、石门柑橘、武冈卤菜等一系列的专项执法行动,查处了一大批侵犯地理标志商标专用权行为,有效维护了地理标志商标注册人和消费者的合法权益。

在充分肯定成绩的同时,我们要清醒认识到存在的问题和不足,地理标志商标工作与我省经济发展的要求还不完全适应,与兄弟发达省市还有较大差距。主要是这项工作发展不平衡,一些地方对地理标志商标工作重要性的认识还不高,重视程度还不够;地理标志商标总的拥有量偏少,一些地方对本地特色资源、特色产业的研究及其作为地理标志商标注册的指导、服务工作不够深入,可注册资源没有得到充分挖掘和利用;地理标志商标管理运用水平总体不高,知名度大、竞争力强的品牌还不多,一些地理标志商标没有得到很好的运用,个别的甚至束之高阁,社会效益和经济效益没有得到充分发挥;地理标志商标保护状况不容乐观,假冒侵权行为时有发生,等等。这些都有待我们在今后的工作中认真研究,有效解决。

二、着力加强地理标志商标的注册、运用、管理和保护,促进全省地理标志商标事业大发展

(一)加快注册步伐,不断做大地理标志商标总量。依法注册是确认地理标志法律属性、保障地理标志有效运用、维护商标权益的前提。要继续把加强地理标志商标注册作为重要的基础性工作,进一步加大地理标志商标注册力度。一是要强化宣传引导,采取各种形式加大宣传力度,大张旗鼓地宣传地理标志商标注册的意义,采取通俗易懂的形式和生动活泼的实例,通过媒体宣传、现场观摩、专题培训等形式,现身说法、示范引导,使各级政府、行业组织和广大群众切身体会到地理标志商标的好处,积极营造地理标志商标注册的良好氛围;二是要制定发展规划,围绕当地的自然资源优势、人文优势和产业优势,组织对本地地理标志资源状况、数量类型、品质特征等情况进行全面普查,对传统名优特色产品的历史文化渊源、产品独特品质、产业发展前景等进行科学论证,从中挖掘出符合地理标志商标注册条件的特色资源,科学制定发展规划;三是要加强注册指导,根据当地产业结构和调查摸底情况,对特色鲜明、发展前景好的特色地理标志产品实施重点培育指导,引导相关行业协会和组织及时申请注册;四是要加大政策扶持力度,狠抓省政府出台的鼓励支持地理标志商标注册政策措施的落实,因地制宜出台具体扶持政策,充分发挥政策的引导和激励作用。力争利用3至5年的时间,全省8个以上市州拥有10件以上地理标志商标、全省地理标志商标总数达到100件的目标,形成布局合理、结构优化、特色明显的地理标志商标群体。

(二)促进有效运用,全力打造地理标志商标品牌。地理标志商标只有得到有效运用,才能打造成知名品牌,才能将地理标志商标所凝聚的产品品质、市场信誉转化为市场价值,才能产生更大的经济效益和社会效益。地理标志商标作为凝聚地方特色产业、特色产品特定品质的标志,相对普通商标而言,具有其他普通商标所不具有的先天品质保障功能和打造成知名品牌的先天优势;同时,地理标志商标作为区域性的公共资源,具有辐射面广、带动力强等特点。打造地理标志知名品牌,对于促进地方产业结构调整、做大做强一方产业意义重大。要依托地理标志产品的优良品质,以促进地理标志商标的有效运用为抓手,努力打造一批知名度大、市场占有率高、竞争力强的地理标志商标品牌,使地理标志商标真正成为引领、带动地方特色产业发展的“金字招牌”。一是要创新运用模式,推进产业化进程。大力推广“地理标志商标+龙头企业(农民专业合作社)+农户”等产业化经营模式,充分发挥地理标志商标的资源整合作用,鼓励、支持龙头企业、农民专业合作社使用地理标志商标,以地理标志商标为纽带,提高产业组织化程度和市场竞争能力;二是要大力推广使用,扩大使用覆盖面。鼓励、支持核定地域范围内产品品质达到标准和要求的企业、农户规范使用地理标志商标,做大地理标志产品总量,形成规模效应;三是加强宣传推介,提升品牌知名度。加大宣传投入,积极借助各种平台或载体进行全方位、多渠道的宣传推介,提高地理标志品牌的知名度和影响力;四是要实行重点培育,打造知名品牌。支持有一定产业规模、管理规范、产业带动作用强的地理标志商标争创驰名、著名商标,打造特色鲜明的地理标志商标品牌,提升商标品牌效应。     

(三)加强商标管理,全面提升地理标志商标管理的规范化、制度化水平。管理是做好商标工作的基础。地理标志商标本身所具有的使用主体众多、独立分散经营等特点,客观上要求地理标志商标注册人切实加强管理,建立健全商标使用许可、质量监督、包装使用等各项制度,用制度规范商标使用行为,维护和提升地理标志商标的良好信誉。一是要把好准入关,制定、完善使用地理标志商标产品的生产技术条件和质量标准,鼓励、支持符合条件、标准的生产经营者依法使用。正确处理好扩大规模与品质保证的关系,既要防止以各种理由、借口限制他人的合法、正当使用,又要防止盲目扩大生产地域范围、扩大产量等非可持续性发展行为,确保地理标志产品的优良品质和良好信誉;二是要加强质量监管,对使用地理标志商标产品的种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监督,及时发现、制止违反质量管理规定的行为;三是要规范产品包装和广告宣传行为,对在产品及其包装和广告宣传中使用地理标志商标等行为进行全方位规范,维护、提升地理标志商标品牌形象。

(四)维护商标权益,努力营造地理标志商标发展良好环境。保护是做好商标工作的关键。地理标志商标本身所承载的产品特定品质和品牌形象,使地理标志产品具有与生俱来的附加值高、竞争力强等优势,由此也就不可避免的成为侵权假冒的重点对象。如果不加强商标保护,任由假冒产品、不符合质量标准产品充斥市场,不但不利于提升品牌形象,打造地理标志商标品牌,原有的品牌信誉也将丧失殆尽。加强品牌保护,维护商标权益,政府及有关部门责无旁贷,商标注册与使用人更义不容辞。要把商标保护作为品牌建设的重要一环,加强沟通协调,切实加大维权保护力度,坚决制止地理标志商标侵权假冒行为。要加强市场监控,强化日常巡查,及时发现各种侵犯地理标志商标行为,做到有案必查、露头就打;要开展集中整治,对涉及地域广、规模大的地理标志商标假冒侵权行为,组织开展专项执法行动,加大假冒侵权行为查处力度,形成对假冒侵权行为的强大威慑;要积极探索和建立完善有效的长效机制,提高地理标志商标保护效能和水平。

三、争取重视支持,加强协调配合,构建协同推进地理标志商标发展的工作格局

地理标志商标工作是一项事关地方产业发展和“三农”的重要工作,同时也是一项复杂的系统工程,只有在各级党委、政府的重视和领导下,整合各部门、各方面资源和力量,齐抓共管,协同推进,才能取得实实在在的成效。     (一)主动争取党委、政府和有关部门的重视和支持。实践证明,党委、政府的高度重视和坚强领导是做好地理标志商标工作的重要保证。各级工商部门和地理标志商标注册人要主动加强与当地党委、政府的请示汇报和有关部门的协调沟通,争取党委、政府和相关部门对地理标志商标工作重视和支持,将地理标志商标工作融入地方经济社会发展大局进行谋划部署,及时协调解决地理标志商标工作中的重大问题,制定出台相关鼓励、支持发展的政策措施,在人力、物力、财力等方面为地理标志商标工作的提供有力保障。

(二)工商部门要切实履行好牵头职责。工商部门作为实施商标战略的牵头部门和商标主管机关,在促进地理标志商标发展的工作中责任重大。要主动当好党委、政府的参谋,积极参与研究制定本地地理标志商标发展规划,出台一些实实在在的措施,主动协调有关部门和行业组织,整合各种社会资源共同推进地理标志商标工作;要增强服务意识,多倾听地理标志商标注册人的意见,多为地理标志商标的发展鼓与呼,实实在在帮助地理标志商标注册人协调解决工作中的实际问题;要加强行政指导,指导、帮助地理标志商标注册人建立健全商标管理制度,用好管好商标,积极争创驰名、著名商标;要加大地理标志商标保护力度,严厉查处侵犯地理标志商标权益违法行为,为地理标志商标发展创造良好市场环境。

(三)地理标志商标注册人要充分发挥主体作用。地理标志商标注册人作为地理标志商标管理的具体执行者,管好用好商标,关系到地理标志商标的发展和地理标志产业的做大做强。要进一步强化责任意识,切实担负起促进地理标志商标发展的重任,加强自身建设,健全工作机制,完善管理制度,提高工作效能,为促进地方产业发展做出贡献;进一步强化质量意识,紧紧围绕维护、提升地理标志产品品质,严格产品质量标准体系,全面做好地理标志商标管理各项工作;进一步强化服务意识,扎实做好市场信息提供、技术指导、质量检测、对外宣传等各项服务工作,为地理标志商标使用人提供优质、高效服务;进一步强化维权意识,加强与执法司法部门的沟通联系,及时掌握地理标志商标使用动态和侵权线索,加大维权投入,健全维权机制,切实维护自身商标权益。

同志们,地理标志商标工作是一项惠农工程、惠民事业,我们一定要奋发有为、扎实工作,充分发挥地理标志商标品牌效应,为促进我省解决社会发展做出新贡献! 


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