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充分发挥工商职能作用全面推进非公党建工作
来源:湖南省工商行政管理局 郑文学  发布时间:2017-03-24    【评论0】 【打印此文】 【关闭窗口】

 

充分发挥工商和市场监管部门职能作用

全面推进非公有制经济组织党建工作

 

改革开放以来,非公有制经济已经成为就业的主要渠道,因而在非公有制经济领域就业的党组织、党员人数在全部就业人数中的占比越来越高。习近平总书记指出,非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。党的十八届六中全会提出了全面从严治党,因而要求在非公有制经济组织坚持政治引领,进一步加强党的领导,依托工商和市场监管部门开展非公有制经济领域党建工作,具有先天优势和十分重要的政治意义。

一、工商和市场监管部门与非公有制企业联系紧密,便于有针对性地开展党建工作。工商行政管理机关作为市场准入和市场监管的职能部门,通过企业登记、年检验照和日常监管,与非公有制企业建立了密切联系,了解非公有制企业的生产经营情况和经营者的思想状况。同时,工商和市场监管部门主管的个私协会成立以来,为团结、教育、引导非公有制企业健康发展做了大量工作,具有较强的影响力和号召力。依托工商和市场监管部门推进非公有制经济领域党建工作,有着独特的优势。

二、工商和市场监管部门推进非公有制企业党建工作,有现成的组织网络和工作队伍。从湖南省来看,全省省、市(州)、县(市、区)工商局、个私协会机构健全,县级以下按经济区划设有工商分局和个私协基层分会,从上到下不仅形成了完整的组织网络,而且有一支政治强作风硬、素质好的工作人员队伍。依托工商局和个私协会这个强大的组织网络和工作队伍,可以有力地推动非公有制企业党建工作。

三、工商和市场监管机关、个私协会为做好非公有制经济领域党建工作积累了丰富的经验。湖南省是非公有制企业党建工作起步较早的省份之一,在流动党员教育管理、非公有制企业党组织发挥作用等方面进行了有益的探索。从2012年开始,团湖南省委、湖南省工商局联合决定,全省非公团建工作由工商和市场监管部门为主负责、个私协会具体承办,几年来运作成效显著。一些市县多年来一直由个私协会承担个私经济领域党建工作具体任务并且成效显著。2016年11月,张家界市委决定依托工商和市场监管部门设立非公党委,开展非公党建工作,2个月时间市工商局机关就指导新组建非公党组织30多户,全市指导新组建非公党组织120户以上。

四、依托工商和市场监管部门建立非公有制企业综合党委,可促使非公有制企业党建工作有机统一起来。2009年以来,工商和市场监管部门已将非公有制企业党建统计工作列入工商管理登记系统,并确定为年报制度。依托工商和市场监管部门抓非公有制企业党建,可使非公有制企业党建和年报形成一个整体,有机统一起来。通过年报,较为准确掌握非公有制企业党建的有关情况,为更好地开展党建工作提供依据和指导。

五、抓好非公党建工作,是工商和市场监管部门的一项重要任务,也是个私协会的重要任务。各级工商和市场监管部门、个私协会要在各级党委组织部门领导下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,落实党的十八大特别是十八届六中全会以来有关全面加强党的建设的精神,大力推进非公有制经济组织党建工作,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济持续快速健康发展紧密结合。在非公有制经济组织中,小微企业、个体工商户、专业市场占有相当大的比例,是非公有制经济中的主体,这也是工商和市场监管部门、个私协会党建工作的重点。在具体工作中,要认真贯彻落实中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》要求,省委和省委组织部有关要求,扩大党的组织和工作“两个覆盖”,结合组织非公党建领域“两学一做”学习教育,广泛开展“三亮”等主题实践活动,引导企业党组织发挥好政治核心、政治引领作用,形成围绕企业发展抓党建、通过抓好党建促发展的新局面。

                                                                                                                                                           (湖南省工商局  郑文学)


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