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在省工商局党组(扩大)会议上的讲话
来源:湖南省工商行政管理局 机关纪委  发布时间:2016-02-05    【评论0】 【打印此文】 【关闭窗口】

李金冬

 

2016129

 

 

同志们:

今天党组(扩大)会议的主要内容是传达十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和国家工商总局党风廉政建设会议精神,研究加强机关党建和党风廉政建设工作。刚才,国跃、王平同志分别传达了有关会议精神并提出了贯彻意见,有关处室负责人作了发言,提出了很好的意见和建议。下面,我就如何贯彻中纪委、省纪委全会和国家工商总局会议精神,进一步加强机关党建和党风廉政建设讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会和国家工商总局会议精神上来

1月12日至14日召开的十八届中央纪委六次全会是在推进全面从严治党关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,站在党和国家全局高度,充分肯定一年来以及党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,特别是就推进全面从严治党、强化党内监督作出的系统阐述,充分体现了党中央旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了基本遵循和行动指南。

在1月23日召开的省十届纪委八次全会上,省委书记徐守盛作了重要讲话,全面贯彻了习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神,体现了湖南实际,充分肯定了过去一年全省党风廉政建设和反腐败工作取得的重大阶段性成果,深入分析了依然严峻复杂的形势,对当前和今后一个时期的主要工作任务提出了明确要求。省委常委、纪委书记傅奎的工作报告和总结会上讲话,都紧紧围绕纪委如何履行监督责任,强化纪律建设,强化管党治党责任,思路清晰,任务具体,要求明确。

在1月25日召开的全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议上,张茅局长代表总局党组作了工作报告。会议认真总结了全国工商和市场监管部门党风廉政建设取得的成绩和积累的经验,进一步分析了党风廉政建设和反腐败斗争的形势,明确了今后努力的方向,进一步坚定了做好工作、服务“四个全面”战略布局、贯彻“五大理念”、努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的信心和决心。

当前,要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委全会和国家工商总局会议精神作为当前一项重要政治任务,狠抓落实。一是省局机关党员干部要认真学习中央纪委、省纪委全会和国家工商总局会议系列文件,领会吃透文件精神,认认真真地抓好会议精神的贯彻落实。二是要把思想和行动统一到中央、省委和总局部署要求上来,准确研判把握党风廉政建设和反腐败形势,切实增强责任感和使命感,坚持全面从严治党、依规治党,严明党的纪律和规矩,强化责任担当,坚持挺纪在前,驰而不息纠正“四风”,切实加强基层党风廉政建设,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,以实际行动落实好中央纪委、省纪委全会和总局会议精神。三是要在谋划部署今年工作中,要坚决向党中央看齐,向习近平总书记看齐,特别是要将中央纪委、省纪委全会和总局会议精神始终贯彻到全年的工作中去,要结合自身实际融会贯通。四是要做好当前的重点工作。要按照国家工商总局的做法,在春节后组织召开好全省工商系统工作会议和党风廉政建设工作会议。

二、党要管党、从严治党,努力营造“聚精会神抓党建,一心一意谋发展”的良好氛围

一是从严落实管党治党责任。习近平总书记明确要求:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”,这些重要论述和要求,把管党治党的责任提升到了新的认识和实践高度。要坚决克服不重视党建、不抓党建工作的错误倾向,把履行管党治党主体责任作为重大政治要求来落实,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正抓具体抓深入。要切实用好专题教育成果,坚持思想建党与制度治党相结合,科学把握党建工作规律,及时研究重大问题,全面落实管党治党、从严治党的主体责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,不断提高全面从严治党的能力和水平。要毫不松劲、锲而不舍地反“四风”、正党风、反腐败,紧盯党风廉政问题的新情况新变化,及时跟进应对措施,做到标准不降、要求不松、措施不减。

二是牢固树立尊崇党章的意识。党章是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章,关键在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。党要管党、从严治党,必须坚持高标准在前,以德为先,既发挥道德感召力,又强化纪律约束力。广大党员向着高标准努力,心存敬畏和戒惧,就能坚守纪律,永葆党的先进性和纯洁性。

三是严守党的政治纪律和政治规矩。党员干部尤其是领导干部要深入领会习总书记提出的关于坚定正确的政治方向的新要求,自觉加强理论学习,进一步拧紧思想“总开关”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要坚定思想定力、战略定力、道德定力,在大是大非面前站得稳脚跟、辨得清方向、经得住考验,任何时候、任何情况下,都要在思想上政治上行动上坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要切实强化党章党纪党规意识,把纪律和规矩挺在前面,坚持不懈用《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》激励约束自己,划定思想红线,明确行为底线,严守党的各项纪律,始终做政治上的明白人,做执规遵纪的清醒人,做模范践行“三严三实”的带头人。

四是切实加强党风廉政建设。要加强惩防体系建设。切实把党风廉政建设和反腐败工作融入机关党的建设的各个环节,加强廉政风险防范,进一步明确机关党委、机关纪委和机关支部在党风廉政建设中的具体责任。要加强纪律建设。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,严守组织纪律、财经纪律、工作纪律。坚决维护党中央和省委权威,自觉维护党的团结,确保上级各项决策部署在省局机关得到有效执行。要加强廉政警示教育。以党性党风党纪教育为重点,改进教育方式方法,广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,构建预防腐败的思想道德防线。要加大监管问责力度。继续保持查办违法违纪案件高压态势,坚持抓早抓小,对党员干部自身问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。综合运用约谈提醒、函询调查、诫勉谈话等方式,惩前毖后,治病救人。不断加大监督执纪问责力度,以零容忍态度惩治腐败。坚持标本兼治,对查处的违纪违法案件进行剖析,总结教训,举一反三,充分发挥典型案件的警示教育作用。

三、加强学习、坚定信念,不断提高党员干部的思想政治素养

一是切实强化思想理论武装。要认真学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,着力提高党员干部的理论素养和运用科学发展观解决实际问题的能力;认真学习党的路线方针政策和国家法律法规,着力增强党员干部依法依规办事的能力;认真学习党的历史和党的基本规章,着力教育党员干部弘扬党的优良传统和作风,加强党性修养和党性锻炼,提高思想境界和道德水平。

二是着力加强理想信念教育。要深入开展中国特色社会主义理论教育,切实增强党员干部的道路自信、理论自信、制度自信,引导机关党员干部坚定马克思主义信仰,防止在西方民主言论的鼓噪下迷失方向,防止在封建迷信和宗教的影响下失去自我。深入开展党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,帮助机关党员干部深刻认识人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律,坚定当代共产党人的理想信念。深入开展国情世情教育,引导党员干部在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势,深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。

三是切实加强党纪党规学习。要把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓好抓细抓实。要把《准则》和《条例》刻于心,践于行。要把学习两个法规与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,全面抓好学习宣传教育工作。省局党组学习中心组将《准则》和《条例》列为重要学习内容,列入年度民主生活会对照检查的规定内容,作为年度目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化结果运用,切实促进《准则》和《条例》落实到位。

四是深入推进学习型党组织建设。要健全和完善以党组中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的学习教育机制。坚持领导干部上党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会制度,把经常性教育与集中培训相结合,开展形式多样的党员教育学习活动,使每个党员干部在学习中受益和进步。为干部学习教育提供平台、创造条件、激发动力、营造氛围,努力提升基层党组织和广大党员、干部的学习动力。

四、严格执行、落地生根,切实加强反腐倡廉法规制度建设

一是进一步加大制度执行力度。要强化法规制度意识,开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。

二是切实增强制度执行意识。要把学习廉政法规纳入党组、党支部和机关干部理论学习的重要内容。进一步强化党员领导干部的理想信念教育、宗旨意识教育、世界观、人生观、价值观教育等,领导干部要把《廉政准则》的硬约束,自觉变成自己的实际行动,做到思想道德防线不破、廉洁从政底线不越、党纪国法红线不碰。结合“三严三实”专题教育,通过进行对照检查,自我剖析,促使广大党员干部自我反省、自我教育、自我提高,增强廉洁从政、服务人民的思想基础。做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想根基,从根本上增强领导干部的免疫力,达到“不想腐”的目的。

三是发挥以上率下的引领作用。要加强党风廉政建设,领导干部要率先垂范。做遵规守纪的表率,带头遵守党的政治纪律和组织纪律,贯彻党的路线、方针、政策。始终管住自己、管好亲属和身边工作人员,做到不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染。凡是要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,始终做到政治明白,经济清白,作风正派。做自觉接受监督的表率,自觉对照制度检验自己,对自己要求标准高一些、严一些,将自己置身干部群众的监督之下。做敢于担责的表率。有权就有责,权责要对等,党员干部特别是领导干部要坚持原则、敢于担当,严格落实“一岗双责”制度,敢于同有令不行、有禁不止、顶风违纪的现象作斗争,维护制度的严肃性和权威性。

四是进一步强化制度的权威性。制度执行不能得过且过,严惩制度执行不力、违反制度等违纪违法行为,是维护制度权威的必要手段。在年度目标责任考核指标中,进一步细化党风廉政建设考核指标,加强督促检查,加大责任追究,层层落实责任。严格“一案双查”制度,实行责任倒查。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处损害群众利益的各类案件,坚持党纪国法面前没有例外,不管牵涉到谁,都要一查到底,决不姑息,党内决不允许腐败分子有藏身之地,不断增强制度的威慑性和严肃性,形成“不敢腐”的震慑力。

五、明确责任、加强监督,推动全面从严治党切实落到实处

一是努力加大监督制约力度。“确保党内监督落到实处、见到实效。”在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记就强化党内监督作出深刻论述和重要部署,从完善监督制度到创新监督方式,从抓住“关键少数”到净化政治生态,既为党内监督的薄弱环节开出“药方”,也为推进全面从严治党制度化提供了重要遵循。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。党的十八大以来,党内监督扎实推进、持续深化;实践“四种形态”,创新监督理论,紧扣线索处置、纪律审查、执纪审理三个环节、执行“六大纪律”推动执纪方式不断完善;修订完善《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度;巡视监督、执纪问责等不断发力,让监督之网越织越密。去年,全国共立案33万件,处分33.6万人。警示给人启示:只有用好监督这一法宝,将“两个责任”扛在肩上,才能把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是进一步健全党内监督体系。在我们党长期执政条件下,探索强化党内监督的有效途径,不断增强自我净化、自我调节能力,始终是重要课题。“为政者,莫善于清其吏也。”强化党内监督,建章立制是基础。“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。”既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督,健全国家监察组织架构;既整合问责制度,健全问责机制,又强化巡视监督,推动巡视向纵深发展。从顶层设计到具体领域,一系列制度安排,为构建科学规范的党内监督体系、完整闭合的责任追究链条夯实了基础。

三是积极探索监督的有效途径。中央纪委公布的数据显示,2015 年接受组织调查的37名中管干部中,担任正职一把手的13 名,超过落马总数三分之一。大量腐败案件表明,一把手监督常常是薄弱环节,一把手监督难题亟待破解。权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。补足这块监督短板,就要积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径。坚持和落实民主集中制,用好批评和自我批评武器,让权力在阳光下运行,不断构建全方位的监督机制。从宽、松、软真正走向严、紧、硬,让党内监督动真碰硬、展现刚性,才能破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境,使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私,干干净净做事、坦坦荡荡为官。

四是强化党内监督的责任追究。有权就有责,“在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人”,习近平总书记的告诫振聋发聩。无论党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任签字背书,做到守土有责、守土尽责。党委肩负“主体责任”,领导干部敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,以眼里不揉沙子的认真劲儿,激浊扬清、崇廉拒腐,政治生态才能不断改善;纪委恪尽“监督责任”,带头尊崇党章,以更高标准、更严纪律保持队伍纯洁,管党治党责任才能更好落到实处。强化责任追究,避免责任空转,党内监督就能真正立信树威,发挥应有作用。

同志们,全面从严管党治党,加强党风廉政建设,加强对党员干部的教育监督管理,既是对党和人民负责,也是对党员干部的关心和爱护。我们要把思想和行动切实统一到习近平总书记重要讲话精神上来,在全面从严治党的时代熔炉中,锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的工商行政管理干部队伍,为我省各项改革和经济社会发展作出新的更大的贡献。


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