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党风廉洁和反腐败工作情况报告
来源:湖南省工商行政管理局 机关纪委  发布时间:2017-01-07    【评论0】 【打印此文】 【关闭窗口】

湖南省工商行政管理局

 

2016年1228日

 

 

根据国家工商总局通知要求,现将我局今年以来党风廉洁和反腐败工作开展情况汇报如下:

一、加强领导、明确职责,全面落实党风廉政建设责任制

一是加强统筹谋划。省十届纪委八次全会及全国工商和市场监管部门党风廉政建设会议精神,省局党组迅速传达贯彻会议精神,召开了省局党风廉政建设工作电视电话会议,总结2015年工作,全面部署2016年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务,与省局各处室签订了党风廉政建设责任状。二是明确工作责任。认真执行《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》,严格落实省局党组、党组书记、班子成员、处室单位和领导干部、机关单位所承担党风廉政建设的具体任务。三是突出主体责任。党组书记为党风廉政建设主体责任第一责任人,对党风廉政建设负总责,形成了一把手亲自抓,其他党组成员协同抓,纪检组监察室具体抓的工作格局。实行“一岗双责”,把反腐倡廉建设与年度重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。今年以来,党组会议或局长办公会议10余次听取党风廉政建设工作汇报,制定下发4个关于党风廉政建设方面的文件规定,召开5次党组会议部署党风廉政建设有关工作。四是理顺责任分工。根据中央全面从严治党的要求和有关规定,省局换届选举产生了首届机关纪委,将党风廉政建设作为机关党委(机关纪委)的重要职责,以机关党建为抓手,推动党风廉政建设深入开展。

二、强化监督、严格制约,进一步规范权力运行机制

一是落实科学决策机制。坚持对重大事项做到违反法律政策规定的不决策,没有经过深入调查研究的不决策,没有经过广泛征求意见的不决策,没有经过充分酝酿的不决策,严格执行省委关于“三重一大”事项集体决策制度的各项规定。二是加强党内监督。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动。三是建立廉政风险防范机制。加强对关键部门和重点岗位权力运行的全过程、全方位监控,做到权力运行规范和透明。四是加强职业风险防范。按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施方案》要求,制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法证据规则》、《关于行政处罚若干事项的规定》等规范性文件,建立健全了立案登记备查、案件内部核审、重大案件集体审批、行政执法考评、行政执法过错责任追究等制度。五是规范决策程序。结合“两学一做”专题教育,省局党组进一步完善了党组议事规则、行政议事规则、“三重一大”事项集体研究、班子成员内部监督、主要领导末位表态等制度,切实规范了领导决策权。六是规范人事管理。省局党组严格执行“一把手”不直接分管人事财务基建等制度,避免人事权力过于集中,促进了人事决策的民主化。七是规范财务管理。进一步优化经费调配、规范公用经费管理权,提高财务预算的科学性。八是规范权力运行。建立权力清单制度,梳理职权目录,厘清权力边界,依法公开权力运行流程,切实做到清单之外无权力。积极推进权力公开,健全党务公开、政务公开和办事公开制度,做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。

三、完善机制、突出重点,创建学习型党组织

一是完善中心组学习机制。省局党组高度重视中心组理论学习,形成了党组主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。今年以来已开展13次集中学习,主要领导带头学,亲自抓,充分发挥了龙头作用,调动了中心组成员的学习积极性,在省局机关营造了浓厚的政治理论学习氛围。二是突出理论学习重点。学党章党规。要求着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员逐条逐句通读党章,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。三是深入开展学习讨论。要求省局各级党组织和党员干部要把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为基础,读原著、学原文、悟原理,正本清源、固本培元,培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。省局党组成员分别发言,大家紧密结合省局党员队伍实际,围绕主题,就如何增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习总书记看齐,始终把纪律规矩挺在前面,提升思想定力、行动定力和政治定力,畅谈了认识和体会,取得了实实在在的效果。

四、发挥表率、树立标杆,加强党员干部管理

一是争做合格党员干部。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。要求党员领导干部特别要注重走在前头、当好表率,带好班子,管理好队伍,自觉做到忠诚、干净、担当,做党和人民信赖的好干部。二是引导党员干部立足岗位作贡献。结合实际,教育引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作,在全体党员干部中开展“岗位做贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动,引导和推动党员干部立足岗位履职尽责、创先争优。三是严格党员干部日常管理。把加强教育和严格管理有机结合,以学习教育强化党员意识,以严格管理督促党员履职,构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。推行党员记实管理。对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录,作为年度民主评议的依据,增强党员的党性意识和责任意识。

五、落实《条例》、严格标准,营造风清气正的选人用人环境

一是严格执行党的干部政策。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”规定,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不防松,努力营造风清气正的选人用人环境。二是规范机关干部管理。今年我局提拔任用了4名正处级干部、1名副处级领导职务,都是严格按照有关条例、规定、程序,报省委组织部审批同意实施的。三是加强干部监督管理。根据省委组织部的部署,开展了清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬、超职数配备干部、档案核查等工作。同时,落实诫勉、函询、谈话提醒等制度,加强对干部的日常监督和管理。

六、正风肃纪、改进作风,认真开展专项整治工作

一是深入学习党纪条规。以讲党课、支部专题学习等形式组织机关党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党内法规。二是深入开展专项整治工作。根据省纪委部署,结合单位实际,制定了《省工商局机关开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施意见》,并将专项整治工作纳入了年度机关党建工作责任制,明确各支部负责人为专项整治工作第一责任人。专项整治过程中,省局党组书记严格履行第一责任人责任,各党组成员认真履行分工责任,机关纪委在党组的领导下切实加强督导调度工作,有力推动了专项整治工作开展。4月下旬以来,我局按照专项整治工作要求,在各处室、二级单位全面组织开展自查自纠工作,重点查找十八大以来自身存在的突出问题。局机关纪委在办公楼设立了专项整治举报箱,并公布了举报电话。要求每个单位和每个干部填写自查自纠表,局机关纪委进行了汇总整理。省局专项整治工作办公室对各处室、二级单位自查自纠情况进行监督检查,采取明察暗访等形式,不定期对省局工作人员进行重点抽查,发现一起,查处一起,通报一起。同时加强对干部作风状况的分析监测,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题,研究提出对策建议,对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”;对发现的违纪违规线索要及时上报或移送纪检监察部门核查处理。作为专项整治工作责任单位,我局的主要职责是参与违规公款吃喝专项整治工作,对餐馆酒店等场所违规公款吃喝问题组织监督检查。专项整治开展以来,认真履行整治工作责任,积极配合各级纪检监察机关对全省的宾馆酒店、超市商场、私人会所进行了专项督查检查。在今年元旦春节、五一、端午三个重点时段,全省工商和市场监督管理部门共组成1700多个检查组,出动执法人员3500多人次对4100多家宾馆酒店、商场超市、私人会所进行了专项检查,对检查发现的问题及时移交纪检监察部门,对协助遏制“四风”陋习发挥了部门应有的作用。三是认真整改存在的问题。专项整治过程中,按照省纪委的要求,我局通过自查自纠等方式,认真查找了在违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、干部职工“带彩”赌博、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。并将上述四个方面问题作为当前和今后监督执纪的工作重点,确保这些问题得到有效杜绝。

2016年我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但与党和人民的要求还存在不少差距,在明年的工作中,我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、三中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,按照今年中央纪委全会、省纪委全会和国家工商总局党风廉洁会议的部署要求,坚持全面从严治党、依规治党,加强机关党的纪律建设,强化权力制约和监督,深化标本兼治,持之以恒纠治“四风”,坚定不移惩治腐败,推动省局党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

 


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