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突出“五化一提”坚持稳中求进全面推进机关党的建设向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
来源:湖南省工商行政管理局 机关党委  发布时间:2017-04-24    【评论0】 【打印此文】 【关闭窗口】

强国跃

 

2017412

 

 

同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十一次党代会、省直机关党的工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,总结2016年工作,部署2017年任务。下面,我代表机关党委报告工作。

一、认真贯彻全面从严治党战略部署,2016年机关党建工作取得新成效

2016年,在省直工委和省局党组的正确领导下,省局机关党建工作认真贯彻全面从严治党战略部署,深入开展“两学一做”学习教育,切实加强机关党的思想建设、组织建设和党员队伍建设,积极开展机关党建主题活动,推动全局各项工作取得了较好的成效。

管党治党的政治责任意识进一步增强。省局党组始终将机关党的建设作为重要工作,与工商和市场监管工作一道共同研究谋划、共同推动提升。金冬局长经常听汇报、定方向、作决策、抓落实,与机关处室、支部书记签订“全面从严治党责任状”,形成党组牵头抓总、机关党委组织实施、机关各支部和全体党员干部贯彻落实,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

“两学一做”学习教育扎实推进。深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪,学习《准则》、《条例》;开展学习讨论,召开专题学习研讨会,党员干部撰写学习心得,开展党性教育培训,组织机关支部书记党校培训,7月底,组织省局党员到井冈山进行学习培训,使大家在思想上受到了洗礼,灵魂上受到了震撼,作风上得到了锻炼;“七一”前夕,省局机关召开庆祝建党95周年暨“两优一先”表彰大会,对省局机关42名优秀共产党员、6名优秀党务工作者、6个先进党支部进行隆重表彰,营造了机关党建工作的良好氛围。

机关党组织规范化建设进一步加强。机关和二级单位25个支部完成了换届改选工作,选举产生了新的支部领导班子,离退休人员党支部升格为党总支。开展党组织关系排查工作,摸清了党员底数,建立了党员管理台账。结合“两学一做”学习教育要求和省局机关实际,制定了推进机关学习型、服务型、标准化党支部建设的实施意见,编辑印发了《党支部工作手册》、《两学一做学习手册》,认真开展支部书记述职评议工作,深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治,进一步规范公务接待制度和财务管理制度。提高了机关党建工作的科学化、规范化水平。

文明和谐机关建设进一步深化。制定印发了迎接全国文明单位复核验收工作方案,积极开展创建文明处室、文明窗口、文明岗位等活动,在全省工商系统开展寻找“最美青年卫士”活动,推介工商系统6人入选。推进高雅艺术进机关,鼓励组织各种兴趣小组,保持省级“模范职工之家”荣誉称号,争取省全民健身指导中心支持,为机关家属区免费加装户外健身器材,为机关运动场地增加了活动空间,营造机关良好的文明健康环境。继续深入开展“一进二访”活动,帮助江永县向光村完成脱贫任务,进入全面建设小康村行列;深化拓展走访慰问“机关支部联基层”、“双联”帮扶等活动,春节前,机关慰问困难党员9人,发放慰问金9000元;慰问16名大病困难职工,发放慰问金48000元;对省局“双联 ”单位中建五局七公司进行走访慰问,送上5万元慰问金。积极开展文明健康向上娱乐活动,举办了毛泽东诗词朗诵会、太极拳和瑜伽培训班,组织参加了 “重走红军路,穿越大湘西”活动、举办了局机关职工趣味运动会,开展健康保健知识讲座,组织机关20多名子女开展“读雷锋日记、学雷锋精神、做美德少年”主题活动,组织30多名团员青年前往省局扶贫点开展了帮扶慰问送温暖活动,受到当地群众欢迎。

在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,当前机关党建工作中的不足,特别是与十八届六中全会全面从严治党向纵深发展的要求还有相当大的差距,主要表现在:机关党建从严要求基础还不牢固,政治理论深层次学习不够,支部建设、党内政治生活、党员教育管理有待进一步加强,党的建设服务工商工作还须进一步深化等等。这些问题,应当引起我们的高度重视,切实采取措施,认真加以研究解决。

二、以“五化一提”为重点,准确把握2017年机关党建工作的总体要求

2017年是党的十九大召开之年,是推动全面从严治党向纵深发展的重要之年,也是深入贯彻落实省第十一次党代会精神的开局之年。做好今年工作,总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省第十一次党代会精神,以创造优异成绩迎接党的十九大和学习贯彻党的十九大精神为主线,以落实全面从严治党要求,推动机关党建工作上台阶为主题,以"五化一提"为重点,坚持稳中求进,解决突出问题,切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,推动全省工商和市场监管各项事业发展,为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强保证。

贯彻落实这个总的要求,实现全年目标任务,我们必须提高政治站位,压实工作责任,狠抓工作落实,关键要把握三条:一要贯穿迎接党的十九大和学习贯彻党的十九大精神这条主线。要紧紧围绕这条主线来谋划、部署、推进工作,把做好党的十九大的迎接、宣传、贯彻作为重大政治任务,贯穿到工作各个环节、各个方面。二要坚持落实全面从严治党要求这个主题。要自觉服从、服务于“全面从严治党”这一战略布局,把严的标准和要求贯穿到机关党的建设各个领域,把严的责任和压力传导到每一根“神经末梢”,做到各方面、全过程从严,推动机关党建工作上台阶、上水平。三要把握稳中求进这个工作总基调。要坚守机关党建职责定位,积极进取、稳健作为,切实解决好机关党建、机关管理、工商和市场监管工作中的突出问题。

我们必须坚持目标导向、问题导向、职能导向,改革创新、精准发力,突出抓好“五化一提”这个重点,即“‘两学一做’常态化、机关作风优良化、廉政建设制度化、支部建设标准化、文明创建科学化,提升‘服务中心、建设队伍’的实效”。

“两学一做”常态化。就是要按照建设学习型工商要求,推动"两学一做"学习教育融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效,突出经常学、系统学、结合学。注重理论学习研究,活跃理论交流,推动理论宣传普及,使学习教育更有高度、更接地气、更具实效,引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

机关作风优良化。就是要按照建设服务型工商要求,坚持抓思想引领、抓正风肃纪、抓常态长效,焕发干事创业激情,树牢群众观点和宗旨意识。加强服务型党组织建设,切实增强人民群众的获得感和满意度。不断巩固和深化成果,推进机关党员干部树立和弘扬优良作风,做到“为官有为”“执法为民”。

廉政建设制度化。就是要按照建设廉洁型工商要求,健全制度机制,压实工作责任,强化对权力运行的制约和监督。要落实好党风廉政建设主体责任,细化工作措施,推动工作落实,健全组织架构,配齐配强工作力量,实现监督执纪问责无死角。

支部建设标准化。就是要以“有健全的支委班子、有完善的制度机制、有规范的组织生活、有丰富的活动载体、有完整的台账记录”“五有”作为党支部建设的基本标准,推动机关支部建设持续争创达标、晋位升级。以支部标准化建设为抓手,提升机关支部建设的整体水平。

文明创建科学化。就是要按照“两手抓、两手硬”的要求,把准方向、系统谋划、科学部署,坚持理念创新、制度创新、工作创新,完善考评体系,创新动态管理机制,提升创建工作系统化、规范化、科学化水平,提升机关干部群众的参与度和获得感,增强文明单位的认可度和美誉度。

提升“服务中心、建设队伍”的实效。就是要立足全省经济社会发展大局和省局机关中心工作,找准机关党建工作发挥作用的切入点和突破口,着力建设忠诚干净担当的机关党员干部队伍,凝聚勇于担当、主动作为、服务发展的思想共识,激发攻坚克难的信心和干事创业的热情,在建设富饶美丽幸福新湖南的“工商篇章”中走在前列、作出表率。

三、坚持稳中求进总基调,扎实推进2017年机关党建的各项任务

(一)牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

一是把握正确的政治方向。坚定维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,坚定维护党中央权威,真正做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实。要牢固树立“四个意识”,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略看齐。经常和党中央要求“对表”,主动进行调整、纠正、校准,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。把对党绝对忠诚作为第一政治品格,切实体现到对党的信仰的忠诚上、对党组织的忠诚上、对党的理论和路线方针政策的忠诚上,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

二是学深悟透系列重要讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习贯彻系列重要讲话精神与学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来,运用个人自学、集中研讨、专题培训、中心组学习、领导干部讲党课等多种形式开展学习教育。认真组织党员干部参加省直工委举办的“省直中心组大课堂”、“学系列讲话、谈从严治党”征文研讨活动,促进党员干部学深悟透、融会贯通。

三是深化拓展“两学一做”学习教育。按照中央、省委部署要求,“两学一做”学习教育要在常态化制度化上下功夫。因此要持续拓展学习深度,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,探索建立“周学、月谈、季讲、年评”等常态化学习机制;以“迎接十九大,做合格党员,建合格支部”为抓手,组织动员党员干部践行“四讲四有”,展示先锋形象,深入开展增强“四个意识”系列活动,举办以“四个意识”为主题的专题党课报告会。坚持融入日常、抓在经常,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态;突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导带头示范作用;激发支部活力,充分调动支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向,确保“两学一做”常态化、制度化。

四是切实加强党性教育。坚持旗帜鲜明讲政治,把学习贯彻讲话精神贯穿党性教育始终,坚定理想信念,强化党的观念,锤炼坚强党性;组织开展形式多样的“读党史、学党规、跟党走”活动,教育引导党员干部自觉做到忠诚干净担当,真正使对党忠诚在思想上行动上坚如磐石、不可动摇。今年要继续组织开展体验式党性教育培训,创新现场教学方式,增强党性教育的说服力、感染力和实效性。

(二)做好学习贯彻省第十一次党代会精神、迎接和学习宣传党的十九大的工作

一是深入学习贯彻省第十一次党代会精神。要切实加强组织领导,突出党员干部的学习培训,以党支部为单位,组织开展专题学习,要以喜闻乐见的方式开展宣讲活动,推动省党代会精神深入到机关处室、传达到每位党员。要理论联系实际,教育引导党员干部用省党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作,在打响全面建成小康社会攻坚战、开启实现基本现代化新征程、建设富饶美丽幸福新湖南的伟大实践中,干事创业、建功立业。

二是积极做好迎接、服务党的十九大的工作。认真组织参加省直工委开展的“砥砺奋进的五年”、“给力新湖南、献礼十九大”主题活动,充分激发党员干部立足本职比贡献、创先争优做先锋的积极性和主动性。宣传先进典型,正确引导舆论,做好维稳工作,为迎接党的十九大召开营造良好政治、社会环境。

三是抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作。党的十九大召开前后,要组织系列宣传活动,迅速兴起学习宣传热潮。要利用中心组学习、系列报告会、新闻宣传、基层宣讲、专题培训、辅导讲座等形式,组织党员干部认真学习,宣传党的十八大以来的不平凡历程,取得的辉煌成就,宣传“五位一体”、“四个全面”的重大进展,宣传全面从严治党的重大部署、基本遵循和基本要求,宣传党员干部群众扎实工作的实际行动,引导党员干部把思想和行动统一到学习贯彻十九大精神上来。

(三)固本强基抓规范,充分发挥支部的战斗堡垒作用

一是落实支部党建主体责任。党支部是机关全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把教育管理党员、思想政治工作、群众工作落到支部,使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要坚持融入中心、服务大局,把党建工作与业务工作有机结合起来,同步计划部署、同步实施推进、同步检查考核。深化党支部书记作为支部管党治党“第一责任人”的意识,加强对支部书记培训,提升支部书记素质能力。

二是加强支部规范化建设。进一步改进和完善支部标准化建设考评内容,推进支部标准化建设,逐步实现全面覆盖、全面达标、全面提质。支部要做好发展党员和党员管理工作,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。探索开展主题鲜明、富有成效的党日活动,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动,“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。各支部要制定年度“三会一课”计划并报机关党委备案。

三是认真整改支部工作薄弱环节。要以此次省委巡视“回头看”为契机,对照支部组织生活会查摆的突出问题和省局党组民主生活会整改方案的要求,按照全面从严治党的要求,认真开展整改落实,自觉为党负责,为基层群众解难,为工商事业发展出力,做到整改不到位不松手,问题不解决不松手,群众不满意不松手。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,梳理分析工作短板,研究确定重点任务,集中力量攻坚克难,确保各项工作整改落实到位。

四是加强“互联网+”机关党建工作。用信息技术装备机关党建,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,逐步实现组织管理、党员教育、作风监督、联系群众等工作的智能化、便捷化,增强党内活动的参与性、互动性,提高工作效率。进一步办好湖南红盾信息网“机关党建”、“廉政在线”专栏,推广使用“湘直党建工作管理平台”,探索完善基础信息管理功能,运用机关党建大数据,全面提升机关党建的信息化、规范化水平。

(四)认真贯彻执行《准则》《条例》,推动全面从严治党向纵深发展

一是严格遵守和维护党章党规。加强党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪教育,将其列入党组织经常性学习和教育培训内容,融入党员干部日常学习生活。坚持用党章党规规范党员干部言行,引导党员干部自觉尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章,不断增强党员意识和党章意识。始终坚持把纪律规矩挺在前面,深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,严守党的政治纪律红线,严格按照党的各项规矩办事,做政治上的“明白人”,大力营造讲纪律、守规矩、风清气正的政治环境。

二是严肃党内政治生活。严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度,用好批评和自我批评武器,认真执行民主集中制,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立党内政治生活检查和考核通报制度,对不按规定开展组织生活或者组织生活质量不高的机关党支部,要进行问责,并予以通报。

三是切实加强党内监督。把从严治党要求贯穿到党员发展、教育、管理、监督等各个环节,覆盖到各个岗位,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。严格党员日常监督管理,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,严格对权力集中的部门和关键岗位的监督,健全民主评议党员制度,及时处置不合格党员。支持支部组织充分履行三项监督职责,支持党员干部积极履行四项监督义务。各位书记要带头开展监督,发现问题及时谈话提醒,严肃批评教育

(五)以迎接全国文明单位复合验收为契机,推动和谐文明机关建设

一是推进文明和谐机关建设。持续广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,坚持融入贯穿结合,坚持落细落小落实,着力在核心价值观教育与实践上下功夫,深入开展家风家规、文明机关、工商文化、工商精神宣传教育;紧扣理想信念、爱党爱国、传统美德、文明新风、环保公益等重点,加大推进公益广告精品力作。积极推进诚信建设,加大宣传诚信理念、规则意识、契约精神,培育诚信文化,加强诚信体系建设,推动信用信息共建共享,增加守信红利,提高失信代价。拓展群众性文明创建活动,积极开展文明处室、文明窗口、文明岗位、文明集市、文明市场、文明家庭创建活动,不断提高机关文明素质和文明程度,广泛开展形式多样的学雷锋志愿服务活动,强化实践养成,提升志愿服务意识水平。

二是扎实做好全国文明单位复核验收工作。紧紧围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩、提供一流服务”的目标,按照《全国文明单位测评体系》要求,规范内部管理、严格依法行政、提高队伍素质、提升机关文明程度。要广泛宣传发动,通过多种形式、载体充分宣传创建文明单位的目的、意义及具体要求,调动广大干部职工积极投身创建工作之中;要严格落实责任,处室要对照创建任务进一步细化、落实到人,实行“谁主办、谁负责”的工作要求,确保工作落实到位;要突出工作重点,处室要根据自身职能分工,着力解决纪律不严、业务不强、效能不高、服务不优等问题。机关党委要抓好总体谋划,把握重点环节和关键节点,要与宣传中心一道加强与省文明办和新闻媒体沟通,抓好基础资料准备和舆论宣传;办公室、人事处、后勤服务中心要与各处室之间紧密协作,认真抓好机关管理、干部作风和机关大院各项建设,形成创建合力;要创新工作方法,要将全国文明单位复核验收工作与机关业务绩效考核挂钩,与处室干部岗位责任挂钩,努力探索文明创建工作的新思路、新方法,进一步拓展创建的范围和内容,不断提升文明单位创建整体水平。

三是加强群团工作改革创新。加强模范职工之家建设,加大困难职工帮扶力度,着力维护职工合法权益;积极推进高雅艺术进机关,广泛开展干部群众喜闻乐见的文体活动,丰富机关精神文化生活,抓好“七五”普法工作,提升机关依法履职能力;组织开展“巾帼心向党”主题教育活动、“最美家庭”推选活动,引导党员干部重视家风、家庭建设,做好先进典型培树宣传,引导党员干部自觉弘扬主流价值,传承优秀文化,培育高尚道德情操和健康生活情趣。

(六)以党风廉政建设为重点,切实加强机关干部作风建设

一是健全作风建设长效机制。作风建设永远在路上,坚持驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,立足落细落小,紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,持之以恒纠正“四风”。完善落实作风建设督查机制,推动形成作风建设抓常抓细抓长的工作制度。认真总结党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化,不断拓展和深化作风建设成果,努力以作风建设新成效推进各项事业新发展。

二是全面推动“两个责任”落实。层层传导压力、分解责任、推动责任落实。加强机关纪委建设,厘清监督对象和范围,强化监督执纪问责。深化反腐倡廉教育,积极拓展教育渠道,强化示范教育、警示教育、岗位廉政教育的效果。不断推进机关廉政文化建设,积极培育克己奉公、廉洁从政的良好机关风气。结合简政放权,推进权力运行制约和监督体系建设。加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查,始终保持惩治腐败的高压态势,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

三是持之以恒解决突出问题。继续抓好中央八项规定、省委九项规定的贯彻落实,据省纪委部署,继续深入开展“治陋习、树新风”专项行动,着力解决“门好进、脸好看、事难办”的问题。开展明查暗访,曝光违纪典型案例,对不担当、不作为、侵害群众利益的不正之风坚决刹住。全面端正机关干部作风,营造风清气正、干事创业的优良环境。落实省委直接联系服务群众的制度规定,主动深入实际、深入基层、深入群众,增进对实际情况的了解,加强对基层群众的感情,围绕脱贫攻坚战役,继续做好机关联基层、驻村扶贫、在职党员到社区报到、"双联"帮扶等工作,引导机关党组织和对口扶贫村、所在社区、困难企业建立联系,开展服务帮带工作;引导党员干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿历练作风、提升本领。

四是做好党内关怀帮扶工作。对党员干部既要严管,也要厚爱。事业靠人,靠人的积极性、主动性的发挥。要积极探索机关思想政治工作的有效途径,准确掌握研判党员干部的思想、工作和生活状况,注意倾听意见呼声,加强教育引导,做好答疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,凝聚“最大公约数”,汇聚正能量。要针对党员干部队伍的需求变化,切实落实好“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求,增强党员在党组织中的归属感和荣誉感,做好呼应党员关怀,回应党员诉求,帮助困难党员解决实际问题的工作,为人才发展搭建平台,为干部干事创业营造浓厚氛围,让党员干部更好地实现价值追求。

同志们,全面从严治党意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在省委、省直工委、省局党组的坚强领导下,上下一致、齐心协力、锐意进取、真抓实干,不断开创省局机关党建的工作新局面,促进全省工商和市场监管改革发展,为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


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